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上海确立2040城市规划发展新目标

更新时间:2022-05-17 19:03:33 点击:309

上海确立2040城市规划发展新目标

2007年3月31日,中央网上海讯(记者傅小雨)近日,北京发布《北京城市总体规划(2016年-2030年)》号征求意见稿,提出北京将构建“一主一副、两轴多点”的城市空间结构。到2020年,建设世界一流的和谐宜居之都是北京当前的目标。上海本身就是一个特大城市,是周边城市的核心。去年宣布《上海市城市总体规划(2016-2040)》。其中,首先确立了上海到2040年的新发展目标:建设“卓越全球城市、国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和文化大都市”的发展目标,以及建设“令人向往的创新之城、人文之城、生态之城”三个重点领域的子目标。时任上海市城市总体规划编制领导小组办公室主任、市规划国土资源局局长庄少勤说:

“比如在生态方面,计划到2040年,上海的森林覆盖率从“十二五”末的15%提高到25%以上。与市民日常生活相关,人均公共绿地可从目前的7平方米增加一倍至15平方米,包括空气质量指标,到2040年将降至20微克左右。"

指出规划要打造更具吸引力的幸福人文之城,积极应对未来人口变化和生活方式发展趋势,打造宜居、宜商、宜游、宜学的15分钟社区生活圈。庄少芹:

“15分钟的社区生活圈是这个计划的亮点。步行15分钟就到了,所以是低碳生活中的社区。你可以通过散步来解决你在社区的基本生活。面向未来的社区包括工作、休闲、学习和创新的需求。这个社区是一个开放的共享社区,而不是封闭的。”

对于轨道交通线路,未来上海将形成快速、绿色的交通体系,构建智慧、友好的绿色交通体系。一个重要的方面是轨道交通网络。庄少芹:

上海确立2040城市规划发展新目标

“未来将形成“三超千”轨道交通网络,城市线路超千公里,城市线路超千公里,中运量有轨电车也超千公里。人口超过10万的城镇将步入正轨。”

规划还明确提出了人口、土地、环境、城市安全四条底线,总人口控制目标为2500万。上海市发展和改革委员会巡视员王思政:

“2040年规划中明确提出四条底线,即人口底线、土地底线、环境底线和城市安全底线,这是强化核心功能、消除非核心功能的基础性工作。比如人口控制,人口控制的总目标是2500万。不要简单片面地看待这个问题。人口控制就是控制总量,优化结构。”

目前北京已经开始梳理一些非核心的城市功能,上海未来的规划也有类似的考虑。王思政:

“上海在这方面做了很多积极有益的探索,坚持“321”产业发展政策,在中心城区“退二进三”,包括上一轮城市规划中提出的“多层多核心”等。应该说在过去的十几年里取得了不错的成绩。也要做好上海与长三角的联动,共同发展。你中有我,我中有你‘我们能否更好地解决上海的非核心职能问题’。”

如何与长三角协调?该规划还明确了上海在长三角城市群中应承担的核心职能,突出区域引领作用。上海市规划和国土资源局副局长徐益松:

“推进区域特别是上海附近的一体化发展,也是这一规划的重要创新。在这个规划中,我们划定了上海六分之一的都市圈,包括上海、苏州、无锡、南通、宁波、嘉兴、舟山。作为上海区域一体化发展的核心,形成90分钟交通圈。”

关注,住房方面,按照规划建设用地总规模负增长的要求,到2040年,上海市规划建设用地总规模控制在3200万平方公里以内,其中公共设施用地占上海市规划建设用地的比例不低于15%,城镇住宅用地比例控制在26%左右。该计划提出,上海应该建立一个负担得起的和可持续的住房系统。庄少芹:

“在空间布局上,根据未来发展要求,我们将构建网络化、多中心化、集团化、集约化的发展格局。未来,新城镇将成为人口进一步聚集的区域,这些地方的住房供应将会增加。比如地铁屋顶上,如何形成TOD的发展定位,以发展公共交通为导向,包括增加公租房供给,包括围绕产业,随着产业结构的调整,增加产城融合的住房供给。”

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